“国际工厂”的溢出效应

liukang20242个月前 (04-18)166吃瓜886

6月8日，山东烟台艾迪精细机械股份有限公司，工人操作智能机床制作工业机器人。视觉我国供图

面临国际工业分工的新格式，我国企业应该更大起伏地走出去，努力争取在国际工业链重塑进程中的自动权。“既能给人家带来时机，也牢牢捉住工业链的主导权。”这样的工业搬运才是我国这座“国际工厂”向国际同享“溢出效应”的抱负状况。

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“越南会不会是下一个‘国际工厂’？”“一些制作业会不会从我国搬运出去？”最近，关于此类论题的评论悄然多了起来。真的是这样吗？最少在越南作业生活了十多年的杨东（化名）不这么看。

从2004年开端，杨东所任职的一家台资制鞋企业就接连在越南设厂，但这样的产能搬运“都是跟着客户和订单走的”。出于劳作本钱、关税便当等要素考虑，耐克、阿迪达斯等品牌方在最近十几年间，带动部分工厂搬运到越南、柬埔寨等东南亚国家，但许多原资料、技能设备依然从我国进口，不少工厂的正常作业都需求来自我国的技能工人、管理干部。

疫情期间，由于我国的技能工人出境比较困难，不少越南工厂一度呈现“用工荒”。“由于越南的外资企业很难在本地找到适宜的管理干部和技能工人，本国的技能人才十分少，相对我国仍是晚了十年左右。”杨东说。

北京大学国家开展研讨院院长姚洋以为，我国的“国际工厂”方位被代替这件事，未来30年都不会产生。

这样判别的根底是：我国是全国际仅有具有联合国工业分类中悉数工业类别的国家，具有完好的工业链条，以及工业集群优势、技能堆集和配套优势，短期内没有国家能够代替，并且在根底设施、工业配套才能以及专业人才方面有显着优势，营商环境也在继续优化，超大规划商场的吸引力不断增强，在全球工业链供给链格式傍边的方位依然安定。

在业内人士看来，国际之间的工业链分工与搬运是正常现象，应该以平常心看待；我国现在“国际工厂”的方位依然难以撼动；在工业分工上，以越南为代表的一些东南亚国家与我国之间更多的是协同协作而不是竞赛代替的联系。

部分工业外迁契合经济规律

最近关于“越南制作”的评论，总是离不开一组经济数据：本年一季度，越南GDP增速打破5%，总额达921亿美元；出资与进出口体现抢眼，货品进出口总额为1763.5亿美元，同比增加为14.4%，其间出口额同比增加13.4%。疫情后，越南的制作业出产运营状况接连7个月得到改进，工业出产指数同比增速继续处于9%以上。

一时间，“新的‘国际工厂’正在兴起”“外商加快出资越南”“工业链开端从我国搬运到东南亚”等观念甚嚣尘上。不过，这仅仅硬币的一面。

在对我国供给链外迁的忧虑声中，海关总署发布了5月我国货品交易数据：出口以美元计同比增加16.9%，进出口同比增加11.1%。工信部最近发布的数据则显现，近十年来，我国制作业增加值全球占比提高至近30%，继续成为国际第一制作业大国；制作业中心品交易在全球占比到达20%左右。

以手机为代表的电子信息工业经常被拿出来举例。这不只由于这是国际分工最典型的职业之一，并且由于这些年这个职业的国际搬运痕迹比较显着。跟着我国作为从前的“全球手机工厂”产值增加逐渐见顶，苹果、三星等企业开端加大在越南、印度出资设厂的力度。

不过，我国依然是全球电子信息工业的中心。仍是以苹果为例，仍有超越九成的苹果产品交由代工企业在我国出产，苹果坐落我国大陆的工厂数量仍大幅抢先。工信部数据显现，2021年我国规划以上电子信息制作业增加值依然适当可观，较上年增加15.7%，增速创下近十年新高。

关于国内部分职业存在订单流出和工业外迁的现象，商务部对外交易司司长李兴乾日前在国新办方针例行吹风会上表明，回流订单流出的影响全体可控，部分工业的外迁也契合经济规律。跟着国内工业的继续晋级，要素结构在产生变化，一些企业自动进行了全球布局，将一部分制作环节搬运到国外，这归于交易出资分工协作的正常现象。

“尽管越南制作业开展迅速，但它的规划仅是我国的1/8，从比例来讲，仍是相对较少。从制作业技能含量视点讲，我国的制作业出口质量显着提高。”我国社会科学院国际经济与政治研讨所所长、我国国际经济学会会长张宇燕日前在一场线上峰会上表明，尽管商场比例有所下降，可是我国出口复杂度、出口产品的质量技能含量，依然高于越南等东南亚国家。

“许多东西仍是我国产”

杨东所供职的台资企业给耐克、阿迪达斯等品牌供给鞋面资料，作为售后业务员，他经常到越南的胡志明市、平阳省等制作业重镇出差。从2005年到越南作业至今，杨东阅历了越南经济兴起的进程。

“但越南的真实状况，跟许多人想像的不太相同。”杨东坦言，胡志明市等越南一线城市的人工本钱、土地本钱现已开端上涨，并且越南制作业的兴起很大程度上依靠外部商场，从中日韩进口原资料或半成品，加工拼装后出口到欧美国家，“跟曾经的东莞很像”。

他注意到，这些年也有不少我国企业将工厂搬运到越南，但其间有许多仅仅简略的代工拼装，乃至也不乏在国内出产半成品后到越南“换牌贴标”的产品，“其实许多首要的东西仍是我国产的”。

“（工业）搬运有合理性，这里头也有一些客观原因，不只仅劳作力本钱。”商务部国际交易经济协作研讨院国际商场研讨部副主任白明指出，近些年从我国搬运到越南等地的制作业企业大多依然是中低端的加工制作环节，一个重要原因是越南与欧美等首要出口国签订了自在交易协定，比较在我国大陆，这些国家在越南能享用更多关税优惠和便当。

2020年，《越南与欧盟自在交易协定》（EVFTA）收效，越南由此成为亚太国家中第一个与欧盟树立自在交易联系的新式商场国家。这也意味着，欧盟撤销了对越南出口商品65％的关税，并将在未来的10年内逐渐撤销99%的货品关税。

与此同时，中越之间的交易规划也在扩展，尤其是越南所需的许多中心品要从我国进口。依据越南配套工业协会（VASI）的计算，到2021年，越南只要300多家纯越南配套工业企业，为跨国公司的越南工厂供给零部件。现在，越南国内电子职业近90%的元器件需求进口。

据我国社会科学院国际经济与政治研讨所副所长徐奇渊团队的研讨，我国对越南的出口中，中心品占比最高，到达73.8%。而国际上一般以为，当一国许多向其他国家供给中心品，即中心品出口占一切出口的比重高，这个国家一般处于价值链的高端。

分工协作，而非竞赛代替

2020年，越南超越韩国成为我国第三大出口意图地国。以此为切入点，徐奇渊带领研讨团队剖析了我国对越南快速增加的出口状况。他们发现，我国向越南出口的大部分产品是中心品，而不是为了满意越南的终究需求；我国企业对越南直接出资和工业搬运是带来对越南中心品出口上升的重要原因。

“事实上，我国向越南的直接出资和工业搬运，使得中越在国际分工上的联系更为严密，部分我国对欧美国家的顺差改动成了我国对越南以及越南对欧美的顺差，我国国际收支失衡过于会集的压力得以减轻。”徐奇渊团队的研讨指出，现在的中越经贸联系较类似于此前日中经贸联系：我国现已成为全球价值链的重要节点，越南则有成为次级节点的潜力。

徐奇渊团队还研讨了中越出口交易的竞赛指数。从竞赛指数来看，他以为，“我国对越南的竞赛压力是主导性的，肯定压倒性的优势。而越南对我国竞赛压力比较可控，尽管也上升得很快，可是适当可控。”徐奇渊在本月初举办的“怎么看待其时部分中外企业向外搬迁”视频研讨会上表明，总体上中越经贸联系是互补联系为主，并且竞赛联系方面，我国占有肯定的主导优势。

资深媒体人周健工在2021年创办了未尽研讨机构，聚集科技立异与工业链研讨。他以为，“越南更像是‘国际工厂’傍边的一个车间，我国的巨量产出中，有一部分是经过越南完成对美国和其他国家出口。”

2021年，我国与东盟的货品交易额到达8782亿美元，是同期美国与东盟双边交易3790亿美元的两倍多。而从越南的视点来看，我国是越南的最大进口商场，美国是越南最大的出口商场。

“越南出口得越多，从我国进口得越多，这是一个双赢的（联系）。”周健工以为，我国和东南亚、南亚或许其他新式国家的商场之间现在形成了良性价值链，是一种优势互补、分工协作的协同联系，而不是工业搬迁代替的竞赛联系。“这个是我国能够作出的一个挑选，当然这也是商场的组织。”

与国际同享“溢出效应”

周健工以为，关于工业链外迁、越南制作的评论和忧虑比较多，更多的或许是由于中美交易抵触的影响。

近年来，美国在供给链范畴推进“去我国化”，不只在本国经过外包回流（Re Shoring），把供给链回迁，期望复兴美国制作业，发明更多工作，还在本年5月宣告与日本、澳大利亚、越南、印度等12个国家正式建议印太经济结构（IPEF）方案。该方案的重要内容之一就是与美国及其盟国在交易同伴中组成一个友岸外包（Friend Shoring）朋友圈，期望更多美国企业削减对我国供给链的依靠。

商务部原副部长魏建国近来在一场线上研讨会上指出，印太经济结构是没有实践内在、详细条款的新花样，首要意图是对我国施行制裁，要把我国扫除在国际供给链之外。但他直言：“这不实际。”

魏建国回想，他曾跟东盟国家一些担任经济交易业务的部长在新加坡会谈过，主题之一就是：“假如我国出口下降了，改动以出口导向型为主的经济（方针）的话，咱们怎么办？”其时有一多半的部长们都表明：“那么整个东盟的经济肯定会阑珊。”他以为，作为“国际工厂”，我国不会独立于国际供给链之外，各国工业链分工协作也离不开我国。

徐奇渊团队的研讨指出，新冠肺炎疫情引发了外界对我国工业链可靠性的忧虑：由于疫情等多种原因，国外部分电子、轿车、纺织、医药职业的企业，短时间内无法取得我国出产的中心品，其运营受到影响，这引发了“过于依靠我国工业链是否有风险”的评论，促进一些国外企业寻觅供给商“备份”。

工业链、供给链的安全被摆在史无前例的重要方位，“哪怕没用，也要有备份”成了不少跨国公司的一起主意。怎么应对这种新状况？

白明以为，面临国际工业分工的新格式，我国企业应该更大起伏地走出去，努力争取在国际工业链重塑进程中的自动权。“咱们原来是劳作密集型工业居多，现在腾笼换鸟，咱们也要改动。”

事实上，在这一轮国际工业链重塑的进程中，现已有许多我国企业自动出击。依据未尽研讨的调研，歌尔股份、蓝思科技、领益智造、立讯精细等苹果工业链企业，现已开端在越南布局。2018年前，越南的苹果工业链中，没有来自我国本乡的跨国企业。2021年，在越南投产的苹果工业链公司，我国企业7家，占比到达了1/3。这些进入越南的我国企业，遍及采纳“我国+”的形式：我国技能+当地资源，我国本钱+当地工业工人……

数据显现，近年来我国对越南的直接出资正在加快。2020年，约为19亿美元，占越南当年GDP的0.7%，仅次于韩国、新加坡与日本。

“既能给人家带来时机，咱们也要牢牢捉住工业链的主导权。”白明以为，这样的工业搬运才是我国这座“国际工厂”向国际同享“溢出效应”的抱负状况。

来历：我国青年报

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